Настраиваемся по-Болонски:
о проекте TUNING в России и в мире

Борис Железов, координатор проекта
«Настройка образовательных программ в российских вузах»

Кто такой бакалавр? Этот вопрос поднимался на всероссийской студенческой конференции, которая прошла в Государственном университете – Высшей школе экономики 16-17 ноября 2006 года в рамках проекта Национального фонда подготовки кадров «Мониторинг участия российских вузов в Болонском процессе». По статистическим данным до двух третей российских студентов не работают по специальности после окончания вуза, а по данным социологических опросов, многие из них и не планируют это делать. Тем не менее социологическое исследование ГУ-ВШЭ, проведенное накануне конференции, выявило отчетливое желание студентов получить как «можно больше высшего образования», то есть выйти из вуза с дипломом специалиста или магистра.

 

Участникам конференции было предложено ответить на вопрос: «А для чего, собственно, нужен такой диплом, может быть, исключительно для демонстрации высшего образования как такового, без перспектив применения на рабочем месте специальных навыков, полученных за один-два «лишних» года учебы?». Но прежде чем узнать ответ на этот вопрос, нужно понять, кто такой бакалавр.

Конечно, этот вопрос интересует не только студентов. Первыми его задают родители, когда советуют детям, на какую программу поступать, если вуз требует от абитуриентов или первокурсников определиться в начале обучения. Потом его повторяют преподаватели, когда дают студентам третьего-четвертого курса рекомендации о дальнейшем обучении по программе специалитета или магистратуры, наконец, его задают работодатели. Для многих, если не подавляющего большинства работодателей, бакалавр остается недоучкой. При таком отношении, принимая на работу молодого человека и выбирая между специалистом, магистром или бакалавром, несмотря на то, что все они – обладатели диплома о высшем образовании, более того, что во многих вузах содержание программ обучения специалистов до четвертого курса и бакалавров до сих пор не различаются, работодатель постарается не брать последних.

Надо заметить, что вопрос «Кто такой бакалавр?» (как, впрочем, и магистр, и обладатель степени доктора философии Ph.D) задают сегодня не только российские, но и, например, немецкие работодатели, о чем поведал участникам конференции представитель Конфедерации национальных студенческих союзов Европы Колин Тук. Он актуален и для Франции, и других стран Европы, подписавших Болонскую декларацию и осуществляющих переход на трехуровневую систему (бакалавр, магистр, Ph.D) высшего образования. Поиском конструктивного ответа на этот впорос в Европе, Азии (в Киргизии) и Латинской Америке (страны этого континента не являются полноправными участниками Болонского процесса, но также реформируют свои системы высшего образования и программы обучения) занимаются участники международного проекта «Настройка образовательных структур».

 

Как это делается?

Проект «Настройка образовательных структур» – это своего рода реакция университетов европейских стран на вызов, пришедший из Болоньи в 1999 году после подписания министрами образования Декларации. Провозглашенные в Болонье принципы, на которых должно основываться общеевропейское пространство высшего образования (ОЕПВО), были восприняты в университетах как ориентиры и как инструменты реорганизации программ обучения. Сама по себе инициатива университетов реализовать межправительственное соглашение не представляет собой чего-то революционного: она полностью соответствует европейской традиции университетской автономии, в условиях которой правительственные решения носят рамочный или рекомендательный характер. В частности, в преамбуле к проекту «Настройка образовательных структур» отмечается: «В то время как структура систем образования является прерогативой правительств, за вузами остаются структуры образовательных программ и их содержание» (http://tuning.unideusto.org/tuningeu/index.php).

Проект финансируется Европейской комиссией (ЕК). На первом и втором этапах проекта (с 2000 по 2004 год) его участники в девяти различных дисциплинарных областях (бизнес, химия, геология, педагогика, европейские исследования, история, математика, уход за больными, физика) разработали новые методологии формирования и оценки образовательных программ с использованием ключевых принципов Болонской декларации.

По ходу реализации проекта к принципам, зафиксированным в Болонской декларации, добавились два частных, но весьма существенных положения.

Во-первых, девиз проекта (TUNING MOTTO) звучит так: «Настраиваем образовательные структуры и программы на основе разнообразия и автономии». В этом девизе – ответ на обвинения Болонского процесса в том, что он якобы может унифицировать образование стран, уничтожив их национальные особенности и преимущества. Несмотря на некоторую политизированность такого девиза, реализация проекта полностью его подтверждает. Об этом свидетельствуют как демократическая атмосфера проекта, пропитанного духом университетских традиций, так и наличие в его документах многочисленных оговорок, поправок и уточнений.

Второе, более фундаментальное и менее ориентированное на политику положение заключается в том, что настройка образовательных структур производится на основе компетентностного подхода. Он предполагает рассмотрение отдельных курсов, программ и циклов (уровней) обучения через два понятия: компетенции и результаты обучения.

Результаты обучения, представляющие собой описание того, что должен знать, понимать и быть способным демонстрировать обучаемый после завершения учебного модуля, курса или программы, конкретизируют требования для присвоения кредита. (Под кредитом понимается условная оценка рабочей нагрузки студента, необходимая для изучения элемента учебной программы и начисляемая в случае его успешного освоения.)

Компетенции представляют собой динамичное сочетание знаний, пониманий, навыков и умений. Будучи целью образовательных программ, они формируются в рамках различных курсов и оцениваются на разных стадиях.

Оттолкнувшись от этих основ, участники проекта начали поиск ответа на вопрос «Кто такой бакалавр?», решив его несколько перефразировать и задать так: «Что должен знать, понимать, быть способным продемонстрировать и уметь делать человек, предъявляющий диплом бакалавра?» Этот вопрос был задан сразу же и в отношении магистра, а после Берлинской встречи министров образования 2003 года – и в отношении выпускников докторских программ Ph.D.

Первые три цели Болонской декларации звучат так:

1. Принятие системы легко понимаемых и сопоставимых степеней.

2. Принятие системы, включающей два основных цикла обучения. Допуск ко второму циклу потребует успешного завершения первого цикла обучения продолжительностью не менее трех лет. Степень, присуждаемая после первого цикла, также должна быть востребованной на европейском рынке труда как квалификация соответствующего уровня. Второй цикл должен вести к получению степени магистра и/или степени доктора, как это принято во многих европейских странах.

3. Внедрение системы кредитных единиц по типу ECTS – европейской системы перезачета кредитов.

Этим трем целям и был посвящен первый этап проекта. Для описания степеней и циклов компетенции подразделяются на общие и специальные. В свою очередь, общие компетенции делятся на три категории: способности к учебе, включая владение методологиями изучения предмета, технологиями и языками; способности к взаимодействию и сотрудничеству; способности к систематизации, выбору инструментария, форм и методов организации сотрудничества для решения поставленных задач.

Специальные компетенции определялись для каждой из девяти предметных областей. И хотя далеко не все мнения участников проекта по всем предметным областям удалось согласовать, было достигнуто понимание того, в чем суть разногласий и что должно лежать в основе каждой предметной области.

Общие и специальные компетенции рассматривались для двух образовательных циклов – бакалавриата и магистратуры. Распределение уровней компетенций по циклам осуществлялось с использованием разных подходов, форм и методов, для которых проект оставляет полную свободу. Объективные аргументы в пользу выбора тех или иных форм и методов определения компетенций (экспертный опрос, электронное голосование, глубинные социологические исследования, мозговой штурм) связаны не только с различием в предметных областях и структурах курсов, но и с личными качествами участников и председателей групп.

Принципиально важно, что на этом этапе было достигнуто общее понимание возможности получения сопоставимых результатов обучения в конце каждого цикла при разных «внутренних траекториях обучения», продиктованных различными структурами программ.

Общность результатов обучения в конце каждого цикла, безусловно, способствует оценке учебной нагрузки в кредитах ECTS. При этом каждый год обучения оценивается примерно в 60 кредитов. Таким образом, различные системы образования европейских стран предусматривают распределение нагрузки по циклам либо как 180 + 120 (три года бакалавриат, два года магистратура), либо как 240+60 (четыре года бакалавриат, один год магистратура).

Работа по проекту позволила преобразовать систему перезачета кредитов в систему перезачета и аккумуляции (накопления) кредитов, благодаря чему их можно рассматривать не как относительные величины, полученные механическим распределением 60 годовых кредитов по учебным курсам, а как абсолютные величины, учитывающие трудоемкость процесса обучения. Эти положения закреплены в методических рекомендациях Европейской комиссии по использованию ECTS, выпущенных в 2004 году.

Второй этап реализации проекта был посвящен таким целям Болонского процесса, как «содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий» и вовлечению в Болонский процесс студентов и университетов как ключевых партнеров.

С самого начала проекта студенты и работодатели участвовали в разработке ключевых компетенций и в определении элементов контроля качества. В результате были внедрены более практико-ориентированные, прикладные компоненты во все разделы и уровни учебных программ. Применимость полученных знаний также является составной частью системы контроля качества, позволяющей ответить на вопросы «Какие результаты обучения ожидаются от этого курса, программы, модуля?», «Каков их вклад в общие и специальные компетенции?».

 

Подключайтесь и настраивайтесь!

На третьем этапе проекта, продолжавшемся два года (с января 2004 по декабрь 2006), накопленный опыт был распространен на 18 дисциплинарных сетей, развитие которых поддерживается программой ЕК Socrates-Erasmus.

В 2006 году в проекте участвовало около 200 университетов из примерно 50 стран двух континентов. Зимой 2006 года ГУ-ВШЭ выступил инициатором присоединения России к этому международному проекту, разработав вместе с коллегами из российских вузов и при поддержке Министерства образования и науки РФ и Национального фонда подготовки кадров проект «Настройка образовательных программ в российских вузах» («Tuning educational programmes in Russian HEIs» – TUNING-Russia). Весной 2006 года проект получил поддержку программы Европейского союза TEMPUS.

В состав консорциума, реализующего проект TUNING-Russia, входят:

Российский университет дружбы народов (Москва, РФ)
Томский государственный университет (Томск, РФ)
Государственный университет – Высшая школа экономики (Москва, Нижний Новгород, Пермь, Санкт-Петербург – РФ)
Национальный фонд подготовки кадров (Москва, РФ)
Университет Грёнингена (Грёнинген, Голландия)
Университет Деусто (Бильбао, Испания)
Университет Метрополитен (Лондон, Англия)
Университет Лимерик (Лимерик, Ирландия)

В результате данного проекта будут обновлены и разработаны заново учебные программы и планы по направлениям «Математика» и «Европейские исследования».

Опыт реализации проекта «Настройка образовательных структур» позволит применять методологию TUNING в российских вузах для широкого спектра направлений обучения. Этой теме был посвящен проведенный в ГУ-ВШЭ в рамках Инновационного образовательного проекта семинар «Методология выработки общего понимания содержания образовательных программ (учебных планов) и результатов обучения».

Весь Болонский процесс – это набор постоянно пополняемых и обновляемых инструментов для измерения и изменения параметров национальных систем высшего образования и их отдельных элементов. Благодаря проекту «Настойка образовательных структур» болонские инструменты используются непосредственно университетами с привлечением студентов, работодателей и всех заинтересованных партнеров. Настройка образовательных структур, программ, курсов осуществляется посредством профессионального диалога внутри страны и за рубежом и путем обмена опытом.

Для нашей страны, где общим языком для всей системы высшего профессионального образования остается язык образовательных стандартов, развитие этого языка в соотнесении с общеевропейскими терминами представляется важной задачей, в решение которой проект может внести существенный вклад.