Болонский процесс глазами студентов

Анна Борисенкова

Дискуссии о Болонском процессе в России стали привычным делом. В течение почти десяти лет обсуждаются плюсы и минусы образовательной модели «4+2», проблемы мобильности, перспективы использования европейской системы перезачета кредитов (ECTS). Появляются новые вопросы и новые ответы. Одно неизменно – знание о Болонских реформах по-прежнему принадлежит экспертам.

 

Кто и при каких обстоятельствах высказывается о «болонизации»? Представители министерства и руководители вузов, аналитики и журналисты принимают активное участие в дискуссиях на многочисленных конференциях, симпозиумах, круглых столах и интернет-форумах. Но часто ли выражают свое мнение непосредственные акторы Болонского процесса – преподаватели и студенты? Если позиция первых временами становится известной, то мнение студентов относительно происходящего в университетах в большинстве случаев остается загадкой. Достаточно ли студенты осведомлены об особенностях вступления России в европейское образовательное пространство? Какими они видят перспективы сотрудничества с зарубежными вузами? Могут ли они оказывать влияние на процесс принятия решений в университетах?

Данная постановка проблемы кажется неуместной, если не учитывать тот факт, что уже на первой встрече после подписания Болонской декларации в Праге в 2001 году в качестве одного из приоритетов Болонского процесса была признана необходимость вовлечения в него студентов как ключевых участников. В России в 1996 году был принят Федеральный закон «О высшем и послевузовском образовании», определяющий рамки для непосредственного вовлечения студентов в управление вузами. Однако на практике этот потенциал слабо используется, а в публичных дискуссиях студенты продолжают фигурировать в качестве объекта, не способного реагировать на внешние обстоятельства.

 

Возраст младшего школьника

Тем не менее первый шаг в сторону изменения сложившейся ситуации был сделан. 16-17 ноября в ГУ-ВШЭ состоялась Всероссийская студенческая конференция по проблемам участия студентов в Болонском процессе. Конференция проводилась в рамках проекта, координируемого Национальным фондом подготовки кадров. В мероприятии приняли участие делегаты двадцати одного российского вуза, члены студенческих союзов, студенты, аспиранты и сотрудники ГУ-ВШЭ и его филиалов в Нижнем Новгороде, Перми и Санкт-Петербурге. Гостями конференции стали представители Конфедерации национальных союзов студентов Европы (ESIB) Санья Брюс и Колин Тук и представитель Европейской комиссии в России Николо Скарамуццо.

Участников конференции приветствовал ректор ГУ-ВШЭ Я.И.Кузьминов: «Это первое в России мероприятие, направленное на то, чтобы проблемы Болонского процесса обсуждали и осмысляли не те, кто учит, а те, кого учат. Российская система образования – одна из самых закрытых, что, бесспорно, является болезненным признаком. Среди факторов, определяющих низкие показатели студенческой мобильности в России, помимо невысоких доходов населения и больших размеров страны, существенными являются организационные препятствия, обусловленные самой системой образования. В частности, жесткие планы, не предполагающие выбора и перезачета курсов. Из-за этого при обучении в другом зарубежном или российском вузе студент выпадает из учебного процесса и в лучшем случае становится задолжником, а в худшем – может быть отчислен…Тем не менее со времени подписания Болонской декларации прошло всего семь лет – «возраст младшего школьника», и сегодня Болонский процесс открыт с точки зрения интеграции, новых предложений и идей…»

Идей на секциях конференции возникло много. Особенно важно то, что работа протекала в режиме продуктивного общения, диалога между студентами, преподавателями и экспертами. Студенты высказывали предложения по проблемам студенческой мобильности, обеспечения качества, многоуровневой образовательной системы и возможностей гибких траекторий обучения.

Оживленную дискуссию вызвали результаты социологического исследования, проведенного факультетом социологии ГУ-ВШЭ среди студентов одиннадцати вузов из семи федеральных округов РФ. Предметом анализа стал уровень осведомленности студентов об основных принципах Болонского процесса, отношение к ним, а также степень вовлечения молодежи в формирование общеевропейского образовательного пространства.

В итоге были получены следующие выводы1:

1. Студенты представляют собой группу заинтересованных участников системы образования, но в то же время наименее информированную о Болонском процессе в целом.

2. Степень бакалавра по-прежнему остается мало понятной для студентов и не воспринимается как полноценное высшее образование, позволяющее получить желаемую работу и осуществлять дальнейший карьерный рост. В частности, неясными остаются различия программ обучения специалиста и бакалавра, часто таких различий просто не существует до четвертого курса, когда студент должен осуществить выбор: продолжить обучение по программе подготовки специалиста или магистра или закончить обучение с дипломом бакалавра.

3. Платность магистратуры как второй ступени высшего образования может создать серьезные социальные напряжения при полном переходе на двухуровневую систему.

4. «Обучение в течение жизни» как важнейший принцип реформ образовательной политики в Европе не увязывается в представлениях российских студентов с реформами российской системы образования. Многим студентам не ясно, какие возможности предоставляют гибкие траектории обучения, их значение для профессионального роста, в частности, после окончания бакалавриата. Несмотря на то, что, по результатам обследований рынка труда  и образования, 2/3 выпускников вузов не работают по специальности, все участники подтвердили желание получить «все образование сразу». Отчасти это желание продиктовано опасениями быть призванными в армию, а также перспективой платить за обучение в магистратуре после перерыва в учебе.

5. ECTS и кредитные системы оценок слабо интегрированы в структуру организации учебно-методической деятельности вузов, а потому пока мало способствуют развитию мобильности. В результате студенты по-прежнему испытывают существенные трудности при перезачете периодов обучения за рубежом в основном вузе. Перезачет кредитов остается сложной процедурой, плохо согласующейся с действующей системой образовательных стандартов и рабочих учебных планов вузов.

6. Наиболее существенной проблемой для развития мобильности внутри страны и за рубежом по-прежнему остается отсутствие эффективной финансовой поддержки (стипендии, гранты, кредиты). Кроме того, сохраняются проблемы получения виз и оформления медицинского страхования.

 

Право быть взрослым

Любопытно, что, согласно полученным данным, сегодняшние студенты практически не принимают участия в управлении вузами, хотя эта деятельность является важным инструментом Болонского процесса. Только 55% опрошенных знают о наличии студенческого совета и других студенческих организаций в своем университете. Причем больше половины считает, что влияние студенческих организаций на выбор преподавателей, учебных дисциплин и расписание крайне невелико. В то же время небольшой группой студентов отмечено влияние студенческих организаций на развитие инфраструктуры университета и на условия в общежитии.

Крайне слабое участие студентов в управлении университетами – черта российской образовательной системы. Студенческие союзы в гораздо большей степени проявляют активность в организации досуга, чем в формировании учебного процесса. Иностранные же университеты имеют иной опыт. Например, в университетах стран с «атлантической» моделью высшего образования (Великобритании, США, Канады), использующих эффективные механизмы самоуправления, существует практика приглашения представителей Студенческого совета на заседания академического Сената и административного Совета правления. В таких условиях студенты оказываются информированными обо всех изменениях, происходящих в вузе, и, более того, они получают возможность следить за процессом принятия решений.

Эта проблема российских студентов была затронута на конференции в связи с выступлением представителей Конфедерации национальных союзов студентов Европы (ESIB) Саньи Брюс и Колина Тука. Конфедерация – ведущая международная организация, представляющая интересы свыше десяти миллионов студентов из тридцати семи стран мира в Европейском союзе, Совете Европы и ЮНЕСКО. ESIB также является членом рабочей группы конференции европейских министров образования стран-участниц Болонского процесса. Сегодня Конфедерация национальных союзов студентов Европы является не только крупнейшим сосредоточением информационных ресурсов по вопросам «болонизации», но и авторитетной молодежной политической организацией, способной оказывать влияние на решения Европейской комиссии.

В отличие от большинства стран, подписавших Болонскую декларацию, Россия не представлена в Конфедерации, и на сегодняшний день не существует российской студенческой организации, удовлетворяющей критериям приема в Конфедерацию. Еще не сформирована организация, уполномоченная представлять значительную часть российских студентов и защищать интересы молодежи. В настоящее время студенческие инициативы разобщены по вузам, и практически отсутствует механизм распространения успешного опыта.

Но, несмотря на не столь положительные результаты исследования, остается повод для оптимизма. Конференция создала дискуссионное пространство для всех категорий участников Болонского процесса, условия для осмысленного диалога между поколениями, сфокусировала внимание на проблемах, которые на протяжении долгого времени оставались в тени.